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非户籍人口超过户籍人口 人口战略从控制转为争夺

羊城晚报  2018-06-28 15:50

广州市政协举行第十三届六次常委会议 次大会。记者获悉,广州市非户籍人口已经超过户籍人口。市政协专题议政报告指出,来穗人员子女入读公立 比例低,建议提高 财政支出,扩大 资源总供给。会议审议通过了市政协常委会《以主导产业为引领,以龙头企业为带动,构建广州现代化经济体系新格局》专题议政报告和《营造共建共治共享社会治理格局,扎实提升来穗人员公共服务水平》专题议政报告。

广州市来穗人员服务管理局相关负责人介绍,广州市人口结构发生了新变化,截至5月31日,全市登记在册的来穗人员967.33万人,户籍人口911.98万人,非户籍人口超过户籍人口,“来穗人员从‘候鸟式迁移’向‘长期稳定居住’转变,从单身进城向‘家庭式’、‘家族式’转变”,广州的人口战略也从“控制人口”向“争夺人口”转变。据介绍,来穗人员中,本省359万人,占37%,外省607万,占63%。年龄方面,20~50岁的劳动力占85%。“年富力强且受过一定 的来穗人员占群体总量的近九成,在户籍人口老龄化情况下,为广州贡献了人口红利。”

市政协“报告”指出,由于过去主要依据户籍提供公共服务,产生历史欠账,来穗人员基本公共服务供给缺口大,公共服务投放力度不足。报告指出,落实随迁子女 问题无疑是为城市发展吸引人才、培育人才,建议强化 服务,加强 预测,大力扶持民办 。

对于来穗人员随迁子女居住证办理的管理较为松散,相关部门对学龄随迁子女的数量、年龄结构、增速等情况掌握不够清晰准确。建议加强对随迁子女流入情况的登记管理,可结合人口出生数、幼儿园在读学生预测非户籍适龄 儿童数量,做好增加 的配套规划。“随着积分制 的推进,今后需要解决 需求的随迁子女基数必然增大,同时由于二孩政策实施,户籍儿童 需求也将增大,对 总体供给将产生一定压力。”报告建议提高 支出占公共财政的支出比例,扩大 资源总供给。

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