一、2016年全市房产工作指导思想
2016年是“十三五”的开局之年，是全市房产系统的转型改革年、库存消化年、项目建设年、经济发展年。全市房产工作总的基调是：把握房产新常态，加强结构性改革，适应民生新要求，把握重点科学施策，攻克难点精准发力，凝神聚力干工作，一心一意谋发展，全力促进全市房产工作取得新发展，收获新成绩，为建设“五个郴州”多做贡献。
二、2016年度房产主要工作
(一)以去库存为抓手，精准施策做实房产开发。
1.把握总体目标。各县市区去库存任务不一、总量不小。要按照有增有减、促压结合的思路，力争完成商品房销售总量年增15%、3年时间消化完库存、2016年消化库存120万平方米的工作目标。
2.政策优惠去库存。切实执行好“促进住房消费郴新十条”、“市城区购房契税50%奖励”、公积金可贷可取等利好政策，强化政策宣传，降低购房成本，释放住房刚性需求和改善型需求。
3.制度改革去库存。以满足新市民住房需求为主要出发点，顺应户籍改革和住房制度改革，加快农民工市民化，采取实际措施鼓励农村居民进城购房租房置业，以新型城镇化、教育投资等举措扩大市场有效需求。
4.货币安置去库存。紧紧抓住棚改三年行动，组织棚改居民观房选房，全市棚改货币化安置率总体达到50%以上，市中心城区要达到80%以上。落实购置商品房作为公租房和棚改安置房政策，减少公租房新建量，安置房要少建，保障房历史旧欠以购买存量为主。
5.消费刺激去库存。举办第十二届房博会，组织外地观房团来郴看房购房，推进教育投资购房，引导企业让利放量促销。加快建成互联网“房屋超市”，搭建线上线下交易平台。加快培育和发展住房租赁市场，支持开发企业租售并举，鼓励居民和投资者购买库存商品房。
6.环境优化去库存。进一步优化政务环境和施工环境，强化金融服务，加快新老城区协调均衡发展，老城区做减法，新城区做加法。加强房地产市场联动监管平台和预警预报系统建设，加大打非治违力度，积极处理历史遗留问题，进一步活跃二手房市场。
7.转型升级去库存。顺应房地产“转型、跨界、突围”大势，借势市场“倒逼”效应，积极推进房产大数据和电子商务化。坚持产业主导，开展精准招商，引进教育集团，大力发展旅游、文化、教育、养老、城市综合体、创业工场等跨界专业地产，适当减少住宅地产开发。
(二)以货币化为重点，全力以赴抓好两房两棚。
1.不折不扣完成建设工作。紧紧围绕开工率、竣工率、入住率下工夫，把握工作时间节点，特别注重安全质量，确保新开工项目6月底前开工率达到60%以上，10月底前要全部开工建设。要及时调整工作思路，适应住房保障制度的重大变革。2017年起公租房不再新建，要全部通过租赁市场解决，政府给予租金补贴;今年新增的公租房，要逐步实现从“补砖头”到“补人头”的转变。
2.切实提高分配入住率。公租房分配入住的问题，李克强总理专门批示：“此问题请国办列入重点督查，若涉嫌失职渎职，应严肃问责。”要想方设法完善小区配套设施，建立公租房申请准入常态机制，按照“三级审批三次公示”制度要求公平分配，强化部门联动和社会监督。项目竣工一年内入住率不得低于60%，两年内不得低于80%，三年内要全部分配入住。
3.重点推进棚改货币化安置。根据棚改三年计划，全市总项目347个、12.96万套，其中2016年实施棚改25818套，任务相当繁重。要认真落实《郴州市中心城区棚户区改造管理实施办法》、《郴州市国有土地上房屋征收与补偿实施办法》有关精神，坚持“六个统一”，发挥6大主体作用，强力推进货币化安置9大优惠政策，对选择货币化安置征收户给予300元/平方米奖励，对货币安置后又购房的再给予600元/平方米奖励。要加快推进政府购买棚改服务，加大与国开行、农发行贷款的对接，实现棚改融资“多条腿”走路。省里明确，对棚改货币化安置比例高的地区和项目，将给予资金倾斜。
4.着力强化后续管理。要健全完善退出机制，开展入户巡查、年度复核等工作;加强信息化管理，探索精细化管理，全面推进二房合一、并轨运行和政府购买服务工作，强化小区物业管理、后续管理与社区管理相结合，积极争创示范小区。
5.继续抓好审计整改。要高度重视，不等不拖，认真对照问题清单，继续抓好审计整改工作，查漏补缺，逐一销号。要举一反三，不断完善政策措施，建立以台帐为基础的保障性住房管理工作长效工作机制，确保管理措施到位。
(三)以改革发展为动力，与时俱进创新房产管理。
1.坚决执行上级政策。要深入贯彻落实《国土资源部、住房城乡建设部关于做好不动产登记与房屋交易管理衔接的指导意见》、住建部颁布的《房屋交易与产权管理工作导则》文件精神，强化房屋转让、抵押、租赁、面积管理、房屋交易档案、房屋中介、个人住房信息系统建设等房屋交易与产权登记管理工作。
2.突出抓好工作重点。要切实做好楼盘表管理、新建商品房销售管理、存量房(含二手房)转让管理、房屋抵押管理、房屋租赁管理、房屋面积管理、房屋交易与产权档案管理、房屋交易与产权管理信息平台建设、房屋交易与产权服务窗口建设、政策性住房产权与上市交易管理，以及组织部门委托房产部门承担的领导干部房产核查等12项重点工作。
3.指导培育和规范发展住房租赁市场。要抓紧建设好“房屋超市”平台，扶持以住房租赁为主营业务的专业化企业;发挥多部门联动管理合力，实现租赁管理社会化、智能化、网格化。
4.继续强化便民服务和窗口建设。进一步梳理房屋交易管理工作规程，加强窗口建设，强化一站式便民服务。落实联席会议制度，继续做好房地产开发历史遗留产权办证工作，解决好“有房无证”老大难问题，进一步规范市场秩序。
(四)以智慧型为方向，提质促优加强物业管理。
1.提质。以“新三创”活动为抓手，探索“大物业”和“智慧物业”管理新模式，开展智慧小区物业服务信息化建设试点，不断扩大物业管理覆盖面，推进全市物业行业从粗放化管理向智慧化管理转型发展。
2.推新。健全物业管理工作机制，建立“市、区、街道、社区”四级物业管理体系;进一步规范物业招投标行为，大力推行公开招投标;加强行业监管，严格资质管理，开展打非治违;制定完善物业管理服务等级标准和收费标准，推广“菜单式服务、等级化收费”的分级定价机制。
3.促优。进一步搭建好行业交流平台，加强从业人员岗位培训，积极开展创优推优评优活动，提升行业整体水平。
4.便民。加强房屋维修资金管理，简化维修资金动用程序，出台《郴州市住房专项维修资金紧急动用工作意见》，做到应收尽收、取之于民、用之于民，确保监管到位、发挥实效。
(五)以科技创新为推手，攻坚克难推进住宅产业化。
1.坚持高标准定位。省厅要求我市争创住宅产业化示范城市，市政府要求争取全省住宅产业化现场会在我市召开。这些要求和期望对我们来说，既是压力，更是动力;既是挑战，更是机遇。
2.积极开展科技研发。要积极发挥好“两站”科技研发优势，以创新降低成本，扩大市场接受度，推进产学研用结合，增加产品附加值。要健全质量、安全、成本管理体系，积极建设住宅产业化产业联盟，实现企业优势互补、产业链做强做优做大。
3.全力实施项目建设。要坚持以项目为载体，切实加强郴州基地建设，推进保障房、学校和其他政府投资项目采用住宅产业化。对这些项目，省里明确会继续给予奖补。今年要重点在商品房项目上取得突破，各县市区要主动推进。
4.助力美丽乡村。住宅产业化在新农村建设中有广阔天地，可以大有作为。要结合精准扶贫、美丽乡村、郴州沿西河乡村旅游等工作，建设一批样板工程，为农村全面推广住宅产业化示范带动、打牢基础。
(六)以信息化为手段，百尺竿头提升工作业绩。
1.提速提效。要继续做好房地产交易信息日报、个人住房信息系统、房地产行业信用信息管理、商品房和二手房网签等工作，尽快完成国有土地上房屋征收信息系统建设，做到又准又快，提速提效。
2.研发并进。要完成房产综合管理系统的升级维护，做好公租房管理系统的二次开发，推进物业管理系统的上线启用，加强从业人员包括房管员的信息化培训，全力推进行政审批、产权办证交易、综合服务“三大窗口”建设，实现房产行业工作提水平、上台阶。
3.成果利用。要切实利用发挥好多年建设积累的房产信息化平台体系作用，实现与省市县三级的纵向联网，与银行、税务等部门的横向互联，与政务中心、监察系统的互助互通，强化成果运用，推进市场监管、房产执法、打非治违、房屋管理、资产清查等工作顺利实施，全力促进房产事业持续发展。
三、实字当头，担当作为，抓铁有痕推进房产事业
市委经济工作会议研判指出，郴州总体上仍处于“五期叠加”、大有可为、大有希望的黄金发展时期。2016年的房产系统，面临的困难和挑战仍然很多。我们必须牢牢把握发展主动权，化危为机，保持定力，坚定信心，不动摇、不畏难、不懈怠，全力以赴干好房产工作。
(一)抓铁有痕，重心工作要做实。房产工作事关经济社会发展，事关千家万户利益，既是重要的经济工作，也是重要的民生工作。打铁还靠自身硬，发展才是硬道理。全市房产系统务必牢牢把握去库存、货币化、信息化等重心工作，补齐市场主体不优、建设资金不足等短板，内强素质，外树形象，同心同力，抱团前行，共同做实房产事业。
(二)久久为功，民生工作要抓实。房产开发、住房保障、物业服务、房产交易、征收安置等，都是老百姓的“安居梦”。做好这些工作，既是民生所需、民生所要、民生之本，也是我们房产系统义不容辞的职责。我们必须始终坚持民生民本理念，同频共振，用实干和实效回报社会，共享改革红利。
(三)驰而不息，作风建设要管实。作风建设永远在路上。事业成败，行业兴衰，关键看作风。全市房产系统要认真落实“两个主体责任”，努力践行“三严三实”，坚持不懈抓作风，驰而不息反“四风”，把作风建设成果转化为推动房产事业的实际举措和不竭动力。
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