在城市里，中国的小区一直以来多是封闭式的小区，如今，一项规定将改变这样的格局。
《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》近日印发，这是时隔37年重启的中央城市工作会议配套文件，勾画了“十三五”乃至未来一段时间中国城市发展的具体“路线图”，将影响74916万中国城镇常住人口的生活。
其中，有一项规定引发了很大争议：新建住宅推广街区制;原则上不再建设封闭住宅小区;已建成的住宅小区和单位大院要逐步打开，实现内部道路公共化……
对于这个规定，网络上基本是一边倒的抨击。大家先不要著急著冷嘲热讽，而应该好好分析这么做背后的逻辑。
不过，封闭小区带来的更直接的难题是城市公共交通效率低下。封闭空间各自为政，将公共道路排斥在住宅小区之外。城市脉络没有打通，使得城市拥堵问题变得更加严重。
规划学者、中山大学教授袁奇峰解释，城市规划里有居住区、居住小区、组团等三个层级的概念。通常一个居住区大约100平方公里，居住区以下切割成4、5个居住小区。目前我国很多城市的公共道路都停留在居住小区这一级别，更小的组团内部的道路一般为业主私有。
按照《意见》的要求，现在已建成的住宅小区和单位大院也要逐步打开，为的就是“实现内部道路公共化，解决交通路网布局难题”。
去年12月的中央城市工作会议首次提出的“紧凑城市”概念，正是破解城市无序扩张的新理念。据报道，2000-2010年，城镇建成区面积扩张了60%多，空间利用低下，造成公共资源的巨大浪费。
在北大教授周其仁看来，“紧凑城市”是中国城市化的下一站。他曾撰文介绍，宜居城市的一个参数是街口数量。如果一平方公里有100到120个街口，这样的城市非常便利、宜居，例如纽约的街区。
“我们的城市市中心有很多地方是不通、不畅的，有很多潜力远远没有挖出来。”周其仁表示。如此看来，打开封闭小区、打通城市脉络，应是中国城市化必走的下一步。
《意见》中对未来交通布局明确了要求。到2020年，城市建成区平均路网密度提高到8公里/平方公里，道路面积率达到15%。袁奇峰指出，城市建成区平均路网密度这一指标只涉及道路密度、不涉及宽度，体现了“窄马路、密路网”的布局思路。
小区对外开放，治安问题如何得到保障?袁奇峰认为，这是这一政策实施中人们担心的问题，但这也不是可以一蹴而就解决。
“从城市规划的角度看，在一定尺度里可以较有效地解决治安问题。”他介绍，例如将几栋楼视为一个庭院，也就是一个组团。庭院外有防御。小区公园、公共道路则由市政费用来维护，组团内部的道路由业主来维护，他建议，每个组团内部应成立业主委员会，这样才能进行较好的协商。现在25公顷一个小区才一个业委会，已超出了人们可以协商的范围。
城市总体规划也不需要改变，以后不能做大规模的“门禁社区”的规划。土地出让给开发商时，必须划清哪些属于公共道路，哪些属于私有。
昨天，这一政策发布出来后，马上引起网友广泛讨论——
有大力吐槽的：
小贱苏：地皮我们花钱买，花钱缴税，花钱修路……然后呢……你让我开放?你跟我开玩笑呢……那我可就只能收过路费了。
暗的魔法师：本小区原来也是开放式的，结果街边到处都是小摊，夜里发生各种打架事件，小区也会发生偷盗事件，后来装了铁栅栏改成封闭式的，明显好多了，警察城管不作为，你还想开放，呵呵，美国开放，晚上9点以后都不出门，出门的都是流浪汉，各种抢劫案。不要拍脑门定政策，还要根据情况，因地制宜。
托管喝茶：首先安全，这里不止被偷抢，还有道路公共化了，没有红绿灯或者减速带，出行安全也很难保障，第二噪音，所有道路都变成了车行出入口，那为了降噪或者人车分流的景观设计不白瞎了。
聊到小偷的问题上来了，也有聊城市开发模式的：
卯升斌：这个决策好，极大限度保护了耕地。水是生命之源，地是生命之根。少建奢侈型别墅、封闭型小区，多建大厦型小区，是良策。
也有聊业主利益的：
吴茂良：挺扯淡。天天正事不干瞎折腾。1、各地不同，各小区也不同，个人需求也不同，岂能一刀切?2、朝令夕改，食言而肥。只要当初的规划和合法的，凭什么说改就改?你们问过业主吗?
我就是琴琴七吉唐：本来买贵一点的房子的目的就是为了能有一个安静的环境，低密度的小区本身人就不多，绿化也蛮好。如果真开放，岂不是剥夺我们的权利?因为小区路宽人少就能随便给人家用吗，那些面积也是住户们用钱买的好吗?若要开放为公共用地，那就算是为公共利益征收，国家必须补偿。
屋顶上的大腿：不现实，噪音污染，停车问题，住房安全，车都进小区，小朋友玩耍更不安全。物业管理更複杂，物业费就会不合理。小区居民满意程度下降，社会治安更加混乱，真不知道怎么想的
当然，也有人对未来进行了乐观的预测：
达录451112：凭国人目前的素质，这“未来”应该是指半个世纪后的今天吧——因此大家不必高兴，更无需惊慌。
有个别从专业角度进行留言的：
平凡的小陶：效仿欧洲，有利于缓解道路拥堵，特别是市区住宅密集区域，多出许多可以分流的支路。
O本初：太大的小区可以切分成小的，中间有道路可以通过，但基本的小区还是应该封闭。当然，如果你确定全社会素质都高了，消灭了贴广告的、小偷、乱停车的、遛狗的、破坏花草的、乱丢垃圾的、去别人小区遛弯儿的之后，我也赞成打开
整体看来，网络上的小伙伴们一边倒的反对态度。
的确可以理解，新建的居住区，进行所谓的“街区制”开发，虽然不明白其淮确的定义，但是大概能猜测，是仿照国外的Block，建设一些小规模的，路网密度高、混合功能的居住形态。
所谓的“原则上不再建设”，真的很让人摸不著头脑，一句话、一刀切的表述应对我国各地发展不均衡的状况，似乎有所不妥。
从中倒是能够看出些对城市开发模式的改革愿望，或许是希望能够缓解城市交通问题，又或许希望对房价有所影响，但是实施起来恐怕适得其反。
另外“已建成的小区”逐步打开，”内部道路公共化”，这个似乎是为了城市利益来进行现有建成区的优化调整，只是这涉及业主权益，不免会引发更多争议。目前看来，大家吐槽够多了，只等著各地实施细则。
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